한국마사회 장외발매소 및 금산온천 패밀리테마파크 개설을 위한 주민공청회가 13일 오후 3시 금산다락원 대공연장에서 500여 명의 주민들이 참석한 가운데 개최됐다.

이 사업에 대한 금산군의 조건부 동의안에 따른 금산군의회 의원들에 대한 설명, 지역언론 브리핑에 이어 실시된 주민공청회로 레저테마파크 내 장외발매소 개설에 따른 주민의견 수렴의 자리였다.

이번 공청회에 앞서 길성용 금산군 기획감사실장이 한국마사회 장외발매소 및 레저테마파크 개설 계획 추진개요 설명 및 진행상황을 보고하고 시행사인 ㈜만수 관계자의 사업설명에 이어 군 관계자, 한국마사회, 사업시행업체가 단상에 참여한 상황에 주민들간의 토론 및 질의응답의 순으로 진행됐다.

길성용 실장은 “2018년 하반기 한국마사회의 장외발매소 공모에 따라 ㈜만수가 남일면 황풍리 35-2번지 등 11필지(9만2874㎡)에 장외발매소 및 문화센터, 승마테마공원, 온천워터파크, 패밀리 테마파크 등의 사업내용으로 응모해 금산군이 10월30일 조건부 동의를 해줬다”고 말했다.

이어 “군민과 군의회가 동의해야 하고 사업계획이 타당하지 않을 경우 철회하겠다는 조건으로 12월15일 만수의 신청부지를 예비후보지로 선정했다”는 내용이라면서 “고장발전을 위한 건전한 소통의 자리가 되길” 기원했다.  

시행업체인 ㈜만수 표국선 국장은 "1350억 원을 투자해 남일면 황풍리 35-2번지외 11필지에 한국마사회 장외발매소 및 문화센터, 실내·외 승마장 및 마사, 온천워터파크, 패밀리 테마파크 등 종합 레저테마파크를 건립하는 사업"이라고 추진 배경을 설명했다.

또 "대전시 화상경마장은 기간 만료에 따른 금산으로의 이전이 아니고 사업장 폐쇄 절차를 받고 있다"며 "조건부 승인을 받은 황풍리 주변은 화상경마장이 주가 아니고 레저테마파크 일부분으로 별도의 승인을 받아 운영된다"고 밝혔다.

"레저테마파크 사업은 6만4824㎡에 온천 워터파크, 패밀리 테마파크, 승마 테마공원 등으로 조성되고 장외발매소는 2만8050㎡ 규모로 장외발매소 건물부지 1800㎡와 주차장 1만1880㎡, 승마장 및 유휴부지 1만4370㎡로 운영된다"며 "지역 인력 고용창출은 장외발매소 210명, 온천 패밀리 테마파크 120명 등 330 여 명이 채용 될 것"이라고 말했다.

이날 한국마사회 관계자는"한국마사회는 농림식품부 산하 국영기업체로 5만여 명의 금산군민을 상대하기 위해 장외발매소를 개설하려는 것은 아니다“라고 설명하고 "금산군이 기업을 유치하더라도 반드시 장점과 단점은 있다"라고 강조하면서 "금산을 승마와 말산업육성의 도시로 기획하고 인삼, 약초, 깻잎 이외의 농가소득으로 모두가 잘살수 있는 기회가 될 수 있도록 군민들의 협조"당부했다.

특히 화상경마장은 "일주일에 금, 토, 일 3일간 주간에 약 7시간 정도 운영 된다"며 "새롭게 도입되는 얼굴인식 시스템으로 본인과 가족 중 어느 한 사람의 출입금지요청 있으면 절대 출입을 할 수 없는 시스템"이라고 덧붙였다.

한국마사회는 장외발매소외에 승마테마파크를 개설해 금산을 승마의 메카로 조성할 계획이며 어린이 회관 41억원 야구장, 궁도장 등 스포크 파크 조성에 97억원, 장학금 50억원 등 193억 원을 지원할 예정이라고 밝혔다. 

이날 공청회는 행정안전부 관리위원으로 활동하고 있는 이창훈 한남대 경찰학과 교수 사회로 찬성, 반대 주민들이 각자의 의견을 개진하는 방식이었으며, 사업설명이 길고 질의 응답이 적다는 의견으로 4시 30분까지 1시간 30분의 공청회 계획을 5시까지 2시간으로 연장했다.
 
반대 측은 “장외발매소로 인한 부작용으로 금산군이 피폐화 되는 되는 것은 불을 보듯 뻔하다”며 사업 철회를 주장한 반면 찬성측은 “레저타운으로 인한 지역경제 활성화와 승마산업의 메카로의 기대감을 내세우며 적극 옹호”하면서 뜨거운 설전이 벌어졌다.

반대 주장에 나선 주민들은 “경마중독률이 도박중독률보다 배가 높아 강원도 정선군 주민 자살률이 인근 태백보다 3배 이상”이라며 “본인 또는 가족에 의한 출입제한으로는 화상경마장 출입을 원천적으로 막기 어렵다”며 마사회 측의 대책을 비난했다. 

또 “마사회에서 운영하는 클린존은 금산군 전체도 아니다. 잠재적 범죄자가 활보하며 각종 범죄가 증가할 확률이 높아진다”며 금산에 대한 치안문제를 제시했다.

이어 “다른 지역의 사업 부결은 그만큼 부작용이 크기에 지역에서 반대하는 것”이라면서 “레저타운이 수익이 안나 문을 닫는다면 지역 흉물 덩어리로 전락할 것”이라고 말했다.

유치 찬성에 나선 주민들은 “도박이 우려돼 화상경마장 사업을 불허해야 한다면 주식시장도 없어져야 한다”고 말하면서 “인삼농사도 30~40%는 대박나지만 나머지는 걱정해야 할 수준으로 망해 도망가는 사람도 있다”며 지나친 불안감 조성은 경계해야 한다고 말했다.

또 “장외발매소만 본다면 반대했겠지만 레저타운을 보고 찬성했다”면서 “금산은 인삼산업이 주축인데 현재의 모습을 보면 걱정이 된다”며 “금산의 미래를 위해 경제적 대안으로 바라봐야 한다”고 주장했다.

이어 “한국타이어 공장이 들어설 때도 반대가 심각했지만 지금 금산의 아들, 딸들이 근무하고 있다”며 “지역경제 발전 가능성을 고려해 유치해야 한다”고 주장했다.

이에 금산온천 패밀리테마파크 및 장외발매소에 대한 의견이 금산군민들이 주민들은 볼거리 즐길거리가 조성되면 많은 관광객이 찾아오고 이로 인해 침체되어있는 지역경제활성화가 기대된다는 찬성파와 지역주민의 도박중독과 사회적문제가 될수 있으며, 친환경적인 금산의 발전을 요구한다는 반대파, 찬성과 반대의 여론에 대해 귀 기울이면서 금산발전에 대한 의견을 저울질하고 있는 관망파 등 3가지로 나뉘어지고 있어 금산군은 신속한 사업유치의 결정을 해야 할 것으로 보여진다.

한편 이 사업을 시행하려면 금산군의회와 구체적인 내용을 상의(여론조사 및 방법)해 진행할 것이며, 금산군의회 동의가 있은 후에도 최종적으로 농림축산식품부의 최종심의를 거쳐야 한다.