최근 금산은 대화할 수 있는 몇 사람만 모이면 화상경마장 유치에 대한 의견을 나누는 등 초미의 관심사로 회자되고 있다.

젊은 사람들은 지역경제활성화를, 어르신들은 청정금산의 이미지, 교육적 측면을, 인삼약초시장 관계자들은 경마장을 찾은 사람들이 시장을 찾을 것 등 앞에 나서지는 못하지만 나름대로 의견을 표현하고 있다.

개설로 인한 피해와 실리가 어느 정도 일지 그 누구도 알 수 없는 이때 금산군, 금산군의회의 동의서보다 금산군민들의 결정이 10년 뒤의 금산의 모습을 설계할 시기가 도래한 것이다.

청정금산의 이미지를 지키면서 금산을 설계하느냐와 지역경제활성화와 문화혜택을 받으면서 금산을 조성할 것인지를...

이에 군은 사업응모에 대한 조건부 동의서를 발급하면서 장외발매소 개설이 금산군에 미치는 영향을 분석하고 장단점을 검토하면서 군민이 반대하면 사업추진 불허라는 입장을 표명하고 있다.

이에 정확한 군의 현황분석과 현재의 화상경마장에 대한 자세한 진행상황을 알아본다.

  ▲ (주)만수가 건설하겠다고 밝힌 시설 배치도.    

◈ 군은 지역에 미치는 영향 분석
긍정적인 면 - 매년 54억의 지방세 증대, 청년일자리 창출, 연32만1529명 방문(17년 대전기준), 종사자 등 전입으로 인한 인구증가. 지역주민 문화 및 레저활동 기회제공, 스포츠 종목(승마) 육성기반 조성, 레저타운 조성으로 인한 관광상품 개발, 사회환원사업을 통해 지역주민 혜택(17년2억6100만원 기부) 등을 들고 있다.

그 예로 1999년 7월3일 개장한 대전은 지난해 기준 2578억1500만 원의 매출을 올리면서 128억9000만 원의 레저세, 51억5600만 원의 지방교육세, 25억7800만 원의 농특세 등 206억2500만 원의 세금을 납부하고 있는 것으로 예를 들었다.

반면에 부정적인 면 - 사행산업이라는 부정적 인식으로 청정금산의 이미지 하락, 무변 주민과의 마찰 및 청소년들에게 악영향 우려, 추진과정에서 찬반 군민대립을 예상하고 있다.

실제로 기존 타 지역은 주거지와 가까워 주말 소란으로 인한 집값 하락, 도심에 위치해 주차문제, 생활환경문제, 도박중독 등의 문제점들이 발생되어 왔다.

금산군 - 위의 영향을 분석한 금산군은 지난10월30일 금산군민과 금산군의회가 반대할 경우 동의 무효, 향후 사업계획서가 타당하지 않을 경우 동의 철회 등의 조건부 동의서를 발급해줬다. 이후 11월1일 문정우 금산군수는 기자간담회에서 이 사업과 관련 “군민이 반대하면 무조건 불허”라고 강조하면서 모든 것을 오픈해 의견을 수렴하겠다라고 밝혔다.

㈜ 만수 - 기존 장외발매소의 문제점 및 금산렛츠런CCC의 해결방안을 설정하고 주변과 조화를 이루는 외관계획으로 안전하고 쾌적한 환경 및 편의성을 제공하는 공원용 모델(장외발매소+지역주민 위한 시설) 말하고 있다.

그 대안으로 장외발매소와 체험 및 실내승마장 및 실외승마장, 산악승마코스 등 지역주민을 위한 각종 시설물이  결합된 넓은 공원, 워터파크, 키즈카페 및 가상현실체험장 등의 문화센터와 휘트니스센터, 약2000대의 주차장, 지역주민 300여명의 고용창출 등 지역경제 활성화를 거론하고 있다.

이외에도 장외발매소 유치사업의 3%를 금산지역학생들의 장학금 기부, 전국31개 경마장에서의 금산인삼판매처, 금산인삼축제의 홍보를 할 수 있다고 밝히면서 장외발매소, 승마장, 온천, 워터파크 등에 2년 동안 1300여억 원의 투자계획을 세우고 있는 것으로 밝히고 있다.

장외발매소 개장절차- 1단계: 물건모집 및 조건부 선정/예비후보지(선정심의위)→2단계: 지역영향분석 및 이사회의결/조건부 동의/후보지(이사회)→3단계: 승인신청 및 정부승인/개설승인(농식품부)→4단계:신축공사/용도변경/사용승인(감정평가)→ 5단계: 장외 개장/계약체결(감정가액).

향후 추진일정 : 공모대상지중 에비후보지 선정:11월→ 예비후보지 선정됐을 경우 2개월 이내 군민공청회 결과 제출 및 금산군의회 동의서 제출.

운영형태 : 주중(월~목): 문화센터 운영/ 주말(금~일) 마권판매 및 환급업무/ 금산군민 출입제한/주차장 평일 금산군민 상시개방/인삼축제시 주차장 개방. 일부에서는 한국마사회 테마파크형 장외발매소를 신청을 두고 금산군의 발표와 사업주의 응모자 토지면적이 달라 차후 사업주가 약속한 주요시설들의 실현 가능성이 불확실하지 않느냐? 하는 여론이 일고 있다.

이에 사업관계자는 “마사회 응모 시 5인 이하일 경우 대표로 1인을 선정해 다른 토지주는 동의서를 제출하게 돼 있어 ㈜ 만수 대표가 신청 시 장외발매소 및 문화센터에 약9000평, 체험 승마장에 약9000평, 민간사업 워터파크에 1만 평을 개발예정으로 신청했다”고 밝혔다.

이어 “㈜만수와 A사는 정식계약을 했으며, 등기이전 진행 중이기에 예비상정 시 공청회와 의회동의서가 끝나면 세부설계가 진행될 것” 이라고 설명했다.

현재 군은 금산군민들 개개인의 속마음을 제대로 알아보기 위한 공청회를 계획하고 있으나 공청회 추진으로 인한 찬·반 주민들의 대립이 예상되고 있다. 이를 피하면서도 찬·반 여론에 휩싸이지 않고 정확한 결단을 내려야 한다는 주위 여론이 일고 있다.

이에 공신력있고 군민들이 믿을 수 있는 단체에서 몇 차례의 찬·반 여론조사를 실시해 군민들의 의견을 정확하게 수렴해야 한다는 제안을 해본다.