우리 금산의 외부와의 현재도로접속상황

우리 금산은 충청남도 동남쪽에 자리잡고 있으며, 인접 광역행정단위는 대전광역시, 충청북도, 전라북도와 접해 있으며, 인접 도시로는 옥천 영동 무주 진안 완주 논산 계룡시와 접하고 있다.

대전진주고속도로가 동부를 남북으로 관통하여 추부와 금산 톨게이트를 갖고 있으며, 주변도시와는 1-1, 추부면 마들령(국도17번-산내)과 1-2, 복수면 지량리 샛고개(지방도635번-안영)로 대전과 연결되고, 2, 옥천과는(국도37번-군서) 옛 지경수 근처에 상지터널로 연결되며, 3, 영동과는 (지방도68번-가선) 천내리 원골에서 새로운 터널로 연결된다.

 그리고 4-1, 무주는 (국도37번-잠두)부리면 현내리 지삼재와 4-2, 남일면 신정리(지방도635번-부남) 목사리재에서 연결되며, 5-1, 진안과는(국도13번-용담) 솔재와 5-2, 광대정(55지방도-주천) 구석티재에서 연결된다. 6, 전주 완주는(17번국도-운주) 대둔산 배티재와 연결되고, 7, 논산계룡은(68지방도-벌곡) 행정리와 연결된다.

옛날 길의 역할은 사람과 우마차가 지나면 만족스러웠고, 자동차가 나오면서 신작로가 생겼으며, 철로가 생기면서, 철도와 역을 중심으로 도시가 발전하고, 토목과 도로포장기술 자동차산업의 발전으로 고속도로가 급속히 발전하고, 터널과 토목 건설기술의 비약적인 발전으로 고속화 도로는 전 국토를 촘촘히 얼개를 만들어 시간을 단축하고 있으며, 현대는 고속철도의 출현으로 시공간의 생활권을 확장시키고 있다. 이런 국가적 도로망의 구조 흐름 속에 우리 금산은 그 얼개 속에 들어가고 혜택과 흐름의 속에 있는가를 생각하여 본다.

우리 금산의 국가도로기간망 제언

우리 금산의 동맥이며 기간도로망은 생활권을 공유하는 대전에 너무 쏠림 현상이 있고, 균형잡인 도로망을 갖고 있지 못하며, 대전 편향적이다. 이런 도로의 형태는 금산의 대전의존도를 증가 시키고, 타 도시와 유익한 기회와 다양성을 놓치는 것이다. 무엇보다 균형 잡힌 도로의 계획과 발전이 중요하다. 논산 계룡시와의 접속도로는 왕복2차선으로 선형 및 도로의 질 조차도 구 도로로 열악하다. 같은 도(道)도 그러할 진데, 도를 넘어서는 충청북도 전라북도와의 관계도로는 더 기능과 질이 떨어진다.

충청남도권역으로서 동일한 행정구역의 동반성장과 균형발전을 위하여 충청남도는 우선적으로 예산 배정의 노력을 하여야 한다. 금산은 내포신도시로 도청이전으로 심리적 소외감을 느끼고 있는데, 인프라마져 소외되어 물리적 분리감을 느껴서는 안된다.

 그나마 대진간고속도로의 접속이 그나마 위안이 된다. 17번 국도의 전주 완주(운주 봉동) 쪽은 왕성한 발전으로 개선되고 있지만, 우리 금산 쪽이 국도예산상의 호응을 못하고 있는 것으로 생각된다. 전라 전주 완주권역과의 4차선 접속으로 전라북도권역과 충북. 경북권역 유통을 대전을 돌지 않고 금산을 이용하는 라인을 확보하여야 한다.

 제2의 대전남부순환고속도로의 역할의 일부를 17번 37번 국도가 담당하여야 한다. 37번 국도 동부의 옥천방향은 이를 기다리고 있다. 그리고 용담댐으로 이어지는 13번 국도의 확장이 있어야 된다고 본다. 이로 주천 용담의 접근성을 높여 금산의 확장성을 넓혀야 한다. 명절 때 고속도로가 막히면 진안에서 나와 금산을 경유 우회하는 고속버스를 보았다. 이는 도로의 유용성이 있다는 것이다.

4차선화되면 관광과 유통노선이 된다는 것이다. 이렇게 되면 금산의 혈류는 건강하게 흐르는 구조가 되어 물류상권형성에 이바지 하리라고 본다. 로마는 길을 만들어 제국이 되었다. 금산은 “길”을 만들어야 한다.

충남의 일원으로 충남권역 접속이 시급한 과제

충남에 있으면서도 충남권역과의 소통도로조차도 원활하지 못하다. 현재 추진되고 있는 68지방도의 금산군내 선형개선 작업 갖고는 금산의 미래 측면에서 의미 부여가 어렵다. 68번지방도의 논산 계룡 같은 충청권과의 접속이 시급하다.

그래서 호남선의 양촌(하이패스)톨게이트와 접속하여 시너지효과를 갖고, 동쪽으로는 제원 영동쪽으로 길을 터 주어야 한다. 그리고 진산 복수의 17번 국도와 추부로 연결시켜 복합화 하여야 한다.

이는 교통량의 문제가 아니라, 충청남도의 일원으로서 충청남도의 균형발전과 미래를 위하여, 적극적으로 예산을 배정하고 지방도 장기계획의 수립과 예산배정 집행에 집중하여 해결하여야 할 과제라고 생각하며 금산의 행정지도자는 관계지도자와 접촉과 설득으로 예산확보에 최대한의 역량을 발휘하여야 한다.

이는 정치적으로도 대의 명분적으로도 우리의 주장이 타당성이 있다. 생활권이 대전 지향적이라도 동일 행정구역이라는 강점을 활용하여야 한다. 행정구역의 도계라는 문턱을 넘지 못하여 이루지 못하는 일이 얼마나 많은가? 충북과 전북과…

물류도시로서의 첫걸음인 길

금산이 인삼집산지로서 물류도시로 거듭나려면 상대적으로 열악한 서쪽과 남쪽의 기간망 확보가 무엇보다 중요하다. 서남부권의 금산진입은 호남고속도로 대전남부순환고속도로 대진간고속도로 등으로 시간과 비용을 감수하며 우회해서 진입하고 있다.

국도와 지방도에서 예산을 배정함에 있어 교통량이 중요하다. 그러나 우리 입장에서는 도로가 우선 개선되어야 그로 인한 교류의 증가로 교통량 증가를 볼 수 있으며, 발전 촉발원인이고 발전성장동력의 혈류 역할이 중요하기 때문이다. 우리 금산은 새로운 성장동력으로 과학화된 시스템을 갖춘 물류도시를 지향하여야 하고 이를 하나 하나 준비하여야 한다.

 인삼 약초 등의 물류망. 물류시설. 물류시스템. 물류기술. 물류목적물의 분배. 물류종사자 관계자 등의 조성에서 제일의 첫걸음이 도로망이다. 인삼재배지의 확대와 재배기술의 발달과 기후온난화로 재배선의 변화로 우리 금산은 인삼의 집산지로서 위상을 타도시보다 우월성과 장점을 확보하고 개선하여야만 지금의 전국 인삼의 70~80% 거래량을 유지 발전하여 미래를 담보 할 수 있다. 이에 물류산업의 획기적인 발전을 위하여서는 도로망의 확보와 집중 연결이 최우선 과제다.

변방에서 중심도시로 확장하려면 행정구역을 뛰어넘는 확장성의 길

 우리 금산은 행정구역의 한계를 극복하고 변방에서 중심도시로 탈바꿈의 염원을 달성하기 위해서는 이 기간망을 구축 완성하여야 한다. 행정구역의 고정관념을 깨고, 이 한계를 극복하여야 하는, 변화의 도전에 응전하여야 하는 시기다. 이에 우리를 중심에 놓고 5개 방향으로 도로 기간망을 확보하여 뻗어 나아가는 허브(Hub-중심축)도시로 만들어야 한다.

 1, 충청남도권역동반성장연계발전(68번지방도로): 같은 도와 같은 정치지역구로서 인프라를 조속히 묶고 국가기간망(호남선-벌곡/양촌)에 접속 시켜야 한다.(논산 계룡 부여 서천 보령) 

 2, IT첨단거점 산업과 연계발전(지방도635번): 공간적으로 우리가 첨단시설과 선두 과학집단을 적극활용 하여야 한다. 연약지반문제로 터널 등의 실패로 지연되고 있지만 조속히 연결되어야 한다. (대전 유성 세종 아산 천안)

3, BT/BIO 미용 제약 식품단지와 연계발전(17번 국도/고속도로): 인삼의 새로운 틈새가 이 권역에 있다. (오송-오송화장품뷰티산업엑스포/ 오창-오창과학산업단지/ 청주-반도체(SK)의 중심지)

4, 동남부의 연계로 물류거점화발전(대진간 고속도로/17번 37번 국도 68번 지방도의 변화로 전주 논산 금산의 서남권과 옥천 보은 영동 김천 금산의 동부권역을 연결) : 국가기간망인 대전 통영고속도로를 최대 활용하여야 한다. (대전 옥천 영동 대구 경상권)

 5, 예술 문화 관광벨트 조성 연계발전(13번 17번 국도): 우리는 전라도와 문화의 공통분모가 있다. (전주 남원 무진장) 을 목표로 추진하여 관광과 문화 밸트를 공유 연결시켜야 합니다. 이로서 중추적인 금산으로 거듭나는 미래를 꿈꾸어야 한다.

도시의 흥망은 국가기간망에 접속여하에 따라 결정된다.

국가도로철도기간망에 접속이 되는냐?에 따라 도시의 흥망성쇠는 결정된다. 우리가 흔이 알고 있는 대전 한밭과 공주의 역사를 잘 알고 있습니다. 역의 지정이 공주에서 대전역으로 바뀌는 덕택에 대전은 시골에서 광역시로 발돋음 했으며, 공주는 소도시로 남아 있었음을. 그래서 지금 공주와 부여는 백제문화권의 중심지로 KTX 국가망 접속으로 새로운 희망을 키우고 있다.

우리가 KTX오송역이 생기기 전에 오송을 알았는가? 오송을 중심으로 한 오송화장품뷰티산업엑스포가 열릴 정도로 급성장하고 있는 도시이다. KTX역 하나로… 그리고 충청권은 충청산업문화철도(보령 부여 청양 공주 세종 조치원)를 조기착공하기 위하여 노력을 기울이고 있다. 또한 지금 뜨거운 잇슈가 되고 있는 남부내륙철도문제이다.

남부내륙철도(김천-거제)건설사업은 지난 3년간 지지부진하다가, 문재인 대통령의 공약사항으로 대통령 당선 후 국정운영 100대 과제에 포함되어 본격적인 사업추진이 이뤄질 전망이다. 이에 전라북도와 무주 장수는 대전-금산 무주 장수 거제 노선을 주장하며 선형변경을 위하여 전라북도와 무주 장수는 열심히 뛰고 있다. 미래전략을 위하여 우리 금산에게는 남의 일이 아니다. 우리도 합류하여 금산의 목소리를 실어야 한다.

그러나 타이밍은 금산을 위하여 기다려 주지 않았다. 지금은 한 발 늦은 대응이라고 생각한다. 문재인 정부에 대한 전라권의 요구가 재심의 번복으로 연결될 지는 미지수다. 그 이전에 김천은 이를 위하여 정치력을 집결시켜 제2의 대전의 꿈을 꾼 결과물임을 간과해서는 안된다.

우리에게 지금 무엇보다도 중요한 문제가 무엇이고, 기회가 왔을 때 집중하여야 한다. 김천과 경합 할 때 정세균 이인제 의원이 적극 노력하였으나 경남권에 역부족이었다. “충청산업문화철도”와 “당진항 대산항 인입철도-아산 석문국가산업단지선”이 건설되면, 어찌되었든지 국가철도망구축계획에서 충청남도내 철도가 없는 시.군은 금산군, 태안군, 서산시 뿐일 것으로 보인다.

금산이 철도와 접속할 수 있는 유일한 기회이었다. 꾸준한 노력으로 기회가 오면 금산도 국가철도기간망에 접속 걸쳐야 한다. 더불어 서쪽 호남선과의 접속도 어렵다고 하지 말고 지속적인 관심과 플랜을 갖고 있어야 한다. 지방도 개선으로 고속도로접속부터 노력하여야 한다.

금산의 도로망을 위하여 우리의 할 일
우리 금산의 지도자는 이런 안을 만들어 논리구성과 타당성을 제시하여, 군민은 선거 때마다 이슈를 만들어, 대선(대통령선거)과 총선(국회의원선거)에서 유권자 표와 구체적인 금산의 미래를 위한 안건과 연결시켜야 한다. 우리도 4만의 유권자와 표를 금산의 미래와 이익을 위하여 구체적인 안과 연결시켜야 한다. 

대통령선거시 공약집에 우리의 안건이 들어가게 하여, 공약이 실현되도록 압력과 주변의 힘을 동원하여야 한다. 그리고 국회의원선거에 필요한 예산을 확보하도록 유능한 인재를 서울 여의도로 보내야 한다.

 이를 위한 준비는 금산리더가 혜안을 갖고, 군민의 중지(衆智)와 심지(心志)를 담은 안을 만들고 다듬어서 군민에게 제시하고, 군민의 동의로 표를 집결 금산의 유권자 파워를 만들어야 한다