화림저수지의 농로에 고인 물을 농으로 빼기위한 이중벽관의 설치로 농로가 부서져 긴급한 대처가 필요할 것으로 보인다. 부서진 농로 20m 이전부분은 법면에서 흘러내린 토사로 흙길인지 콘크리트 포장도로인지 분간을 할 수가 없는 것으로 보여, 공사당시 산 쪽의 물 흐름을 잡기위한 집수정과 이중벽관을 설계에 반영하지 않는 설계로 보인다.

 이는 각 읍·면 주민들의 애로사항을 청취하여 해결해 주는 숙원사업으로 주민들의 불편을 해소하기 위해 임시방편으로 포장을 한 것으로 보인다. 즉 이런 사태를 예상했을 것으로 판단되며, 이중벽관을 시공하고 면벽을 하지 않아 도로 밑의 흙이 빠져나온 것으로 판단된다.